垫江县新冠肺炎疫情分区分级分类防控实施方案为深入贯彻落实习近平总书记重要指示要求和党中央关于“突出重点、统筹兼顾，分类指导、分区施策”的决策部署、国务院联防联控机制指导意见和市委市政府工作安排，根据重庆市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作领导小组《关于印发重庆市新冠肺炎疫情分区分级分类防控实施方案的通知》(渝肺炎组发〔〕6号)精神，结合我县实际，制定本实施方案。一、分区分级分类标准按照当前全县疫情实际情况和发展态势，综合考虑人口流动等因素，以乡镇(街道)(以下简称镇街)为单元，分为中风险、低风险镇街。(一)中风险镇街(13个)本行政区域内有确诊病例或无症状感染者、有正在接受集中隔离医学观察的密切接触者、与周边区县联系密切、人口密度较大、有高速路出入口的镇街。(二)低风险镇街(13个)除中等风险镇街外其他行政区域。具体分区分级分类情况见附件。二、防控原则(一)依法防控。严格执行疫情防控相关法律法规，加强风险评估，严格依法依规依程序实施防控措施，提高疫情防控法治化水平，坚决防止疫情蔓延，切实保障人民群众生命健康安全。(二)科学防治。严格按照国家和市级相关标准、政策开展防控工作。要抓好“外防输入、内防扩散”，尽最大可能切断传染源，尽最大可能控制疫情波及范围。要努力提高收治率和治愈率、降低感染率和病亡率。(三)分类施策。统筹疫情防控与经济社会秩序恢复，分区分级分类制定差异化的防控策略，尽快有序恢复正常生产生活秩序，不搞“一刀切”，尽可能减少疫情防控对群众生产生活的影响。各镇街要划小管控单元，辖区内的社区、机关、企事业单位、社会组织和个人均应按要求落实相关防控措施。所有工作的开展均要在做好防控措施的前提下进行。三、工作措施(一)全县面上措施1.实施“外防输入、内防扩散”防控策略。一是运用大数据、智能化等数字手段和网格化方式开展社区摸排，加强重点人员的筛查和管控。对疫情严重地区以及市外进入人员加强跟踪管理，开展健康监测和服务。对目前仍在湖北境内人员，要劝其暂不返回；对特殊情况新近从湖北来垫返垫人员必须第一时间向居住地村(社区)、工业园区管委会报告，并严格落实集中隔离观察14天要求。市外其他地区来垫返垫人员必须第一时间向居住地村(社区)、工业园区管委会报告，并落实居家观察14天要求(持有健康证明、轨迹清晰、经核查无误的复工复产人员可按相关规定管理)。二是强化监测发现报告、预检分诊，规范发热门诊等工作，加强重点人员筛查、检查，及时开展流行病学调查和密切接触者追踪管理。出现发热、咳嗽或乏力症状的人员，本人应第一时间向居住地村(社区)干部报告，再由村(社区)向当地卫生机构报告，由医疗卫生部门派专人上门诊疗。三是做好医务人员、医疗床位、医疗物资、隔离场所等方面的准备，对病例密切接触者进行全面排查和集中隔离医学观察。四是社区、机关、企事业单位等要按照新冠肺炎疫情社区防控工作方案落实相关防控措施，加强环境卫生整治、防病知识普及等工作，引导群众做好到公共场所佩戴口罩等个人防护措施。五是对于确诊病例，以病例发现、流行病学调查和疫情分析为线索，根据国家最新防控方案，合理确定防控管理场所和人员，实施针对性防控措施。六是统筹加强全县医疗物资的生产、调配、储备。2.尽快有序恢复正常生产生活秩序。一是交通运输有序恢复。除暂时保留省际、县际、高速路入口等临时交通检疫点外，各乡镇(街道)交通卡口全部撤销，货运车辆全面正常运行，确保人员车辆正常出行和生产生活物资正常流通。各临时交通检疫点严格实施逢车必检、逢人必测，对鄂籍车辆、鄂籍人员一律劝返；对非渝籍车辆驾乘人员实施体温检测、身份登记，并实行担保人信用承诺制。二是有效减少人员聚集。严格控制聚集性活动，全县党员干部、人大代表、政协委员要充分发挥带头作用，管好自己、亲属，带动朋友、邻里，减少私人聚会，减少人员聚集，坚持红事停办、白事从简。各镇街要制定应急预案、应急措施，及时有效应对突发事件。三是加快分类分批有序推进企业复工复产。企业在建立健全防控体系、制定复工复产方案、做好员工排查防护的基础上，经工业园区管委会、属地镇街备案后可有序开展复工复产。四是企业要做好通风、消毒、体温检测等疫情防控和安全生产工作，为员工配备必要的个人防护用品。对疫情防控要求不达标、措施不严格的坚决不予复工复产，对出现重大风险的已复工复产企业坚决及时停工停产整改。五是科学有序组织群众开展春耕生产，统筹开展脱贫攻坚和污染防治等工作。(二)低风险镇街措施实施“外防输入”防控策略。在落实“全县面上措施”的基础上，全面有序恢复正常生产生活秩序。一是对有疫情风险的相关场所和人员采取必要防控措施。二是从好从快推进企业复工复产，力求应复尽复、能复快复，积极帮助企业解决用工、原材料、资金、设备等方面的困难和问题。三是除人员密集、环境封闭、容易聚集的公共场所市场主体外，其他市场主体均可有序恢复营业。四是加强对村(社区)重点湾院、居民小区科学有序管理(由县卫生健康委提供重点管理区域名单)。(三)中风险镇街措施实施“外防输入、内防扩散”防控策略。在落实“全县面上措施”的基础上，尽快有序恢复正常生产生活秩序。一是加强人员流动管控。县城区每户家庭(居家观察除外)每天可派1名家庭成员外出采购生活物资，凭管理单位发放的一次性临时通行证出入。正常上下班人员凭机关企事业单位、行业主管部门、工业园区管委会、镇街发放的通行证出入。二是根据疫情防控实际，合理安排复工复产，组织员工有序返岗，做到疫情防控与企业复工复产同步进行。三是继续暂停赶集和复市。除农贸市场、农产品批发市场、超市、药店、母婴用品店、加油站外，所有市场类经营场所暂停营业，因生产生活确需的，在确保疫情防控可靠的前提下，经备案后可分类分批有序恢复营业。四是落实企业疫情防控责任，做好通风、消毒、体温检测等疫情防控工作，采取分区作业、分散就餐等方式，有效减少人员聚集。四、有关要求(一)加强组织领导。各镇街要按照“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的方针，落实“四早”“四集中”原则，做好分区分级分类差异化防控，尽快有序恢复生产生活秩序，维护社会稳定。要从实际出发，实事求是做好疫情防控工作，畅通人流、物流，接续产业链、供应链、资金链，尽可能减少对企业生产和群众生活影响。(二)及时调整风险镇街名单。根据疫情变化，县疫情防控工作指挥部在科学研判的基础上，适时动态调整风险镇街名单，落实相应分区分级分类管控要求。(三)强化责任落实。各镇街要落实属地责任，根据县级标准，因地制宜对本辖区村(社区)进行分级分类防控。严格落实复工复产的具体步骤。企业要落实主体责任，按照有关规范要求，做好各项防护措施，制定好、落实好防控方案。县卫生健康委要加强疫情分析研判，及时评估风险，做好技术指导。县公安局、县交通局要制定交通分区分级分类管控具体措施。县发展改革委、县经济信息委等部门要加强对镇街指导，在做好疫情防控的同时，做好全县企业分批复工复产的具体措施，统筹好经济社会发展各项工作。附件：全县新冠肺炎疫情分区分级分类表低风险镇街(13个)：新民镇、长龙镇、高峰镇、鹤游镇、裴兴镇、五洞镇、沙河乡、太平镇、沙坪镇、永安镇、杠家镇、大石乡、永平镇。中风险镇街(13个)：桂阳街道、桂溪街道、普顺镇、黄沙镇、曹回镇、坪山镇、砚台镇、澄溪镇、高安镇、周嘉镇、白家镇、包家镇、三溪镇。
来源｜垫江县新型冠状病毒肺炎疫情防控工作领导小组办公室垫江日报
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